行政學問題，請高手為我解題~

Question

10題，行政學問題，請高手為我解題和解釋一翻，謝謝!!!


1.『目標錯置』現象的破除是屬於那一項?
1.革新行政觀念
2.革新行政運作
3.革新行政研究
4.革新行政制度

2.管理學大師 杜拉克認為公共行政所以績效不彰有六大因素，下列何者不屬之?

1.政策目標太過理想，且模糊不易測量
2.未建構政策優先順序，力量分散
3.缺乏實驗、學習和創新的勇氣
4.組織僵化、缺乏彈性

(請問是那六大因素?)

3.請問行政學上的『空心國』、『私有國』、『失靈國』是什麼意思，在說明什麼問題呢?!

4.政府再造下的改革者，他們認為政府無效能的困境，是源自於何種原因?!

1.資源不足的窘境
2.欠缺一種商業的課責機制
3.過於彈性自主的結構
4.優勢和威脅是來自於內環境

5.針對新公共管理的主張，提出我們不應該是『再造政府』，而應該是『再發現政府』，並提出十個再發

現政府的原則和十個再造政府相抗衡的學者是?!

1.胡德C.Hood
2.歐斯朋Osborne
3.蓋伯勒Gaebler
4.顧塞爾Goodsell

(又為什麼這個人要這樣子說呢?!)

6.新興國家追求發展之過程中，也有學者稱為?!

1.發展化
2.起飛
3.大躍進
4.現代化

7.下列何者屬於開發中國家之行政文化取向?!

1.中立
2.功績
3.冒險
4.通才

(為什麼答案是4.通才呢?!)

8.下列何國政府的政治任用職位(政務官)數量最少?!
1.德國
2.法國
3.英國
4.美國

9.各國文官考選中，具有『學閥化』特質的國家是?!

1.英國
2.中國
3.日本
4.美國

(又什麼是『學閥化』?)

10.就『發展行政』和『行政發展』二者的關系而言，下面那一種說法不恰當?!
1.發展行政的範圍較行政發展為廣
2.行政發展的範圍較發展行政為廣
3.發展詳政在促進國家法展
4.行政發展類似行政革新

(為什麼答案是 2.行政發展的範圍較發展行政為廣，又兩者之差異和比較是?! )

Answer 1

1.答：行政革新的作法可分為兩個層次：低層次的消極除弊【即革故，又稱行政發展】和高層次的積極興利【即興利，又稱發展行政】。而目標錯置即屬於行政發展的階段，故選1。2.答：杜拉克認為公共行政所以績效不彰有六大因素：1. 政策目標太過理想，且模糊不易測量2.政策想必其功於一役，不思建構優先順序並予以堅持3.政策相信大就是美，不顧其過重負荷4.政策缺乏實驗，太過教條5.組織與人員不能從經驗中加以學習，也不做前瞻性思考6.行政人員不能及時放棄過時之物。故選4。
3.答：空心國：政府將公共服務外包委由民營企業及非營利組織來生產及輸送，衍生了國家「外包管理」與「治理本質」兩大重要議題的論辯。學者Milward以空心國來形容民營化趨勢下國家地位的改變。
失靈國：即指政府失靈，政府為了解決市場失靈所產生的各種問題，乃採取各式各樣的政策工具與干預行動，以補救市場失靈的缺失。但是由於政府在制度上、結構上及運作上，具有許多先天性的缺陷，因此無法充分達到預定的目的，而造成政府失靈的狀況。
至於私有國我則沒聽過。
4.答：企業型政府之所以會產生就是為了解決內外交迫的雙環困境。對內要樽節成本，對外要提升效能，所以才會構思企業型政府。而政府無效能化要能解決就必須學習企業精神，讓政府要有成本的概念。故選2。
5.答：答案選4，顧塞爾Goodsell提出再發現政府的十個原則對抗再造政府的十個原則：1.民眾應透過選出的代議士而非企業家來監督政府2.政府旨在服務公共利益，而非創造沒有花完的剩餘或養成企業家的自我性格3.政府必須依照憲法和法律來運作，而非只植基於任務的陳述4.政府和企業共創夥伴關係應只停留在資深制的夥伴上5.政府應該彈性和創新，但也須公開課責6.政府應要求績效成果，也應尊重實踐他們的員工7.在政府中，個別的管理行為必須符合平等機會和公開檢查的非私己的理想8.法規簡化雖好，但不能傷害對等待遇，和正當過程的原則。9.財政限制的減輕是可以接受的，但非減少對公帑監管的條件10公共問題處理應有創意，決不是對那些獲益者的百般屈就。至於顧塞爾Goodsell為何這樣說則是因為為了對抗新公共管理的在造政府十原則。
6.答：答案選4，由新興國家邁向已開發國家的過程就叫做現代化。
7.答：這題考的是雷格斯的生態行政學，在雷格斯的生態行政學中，開發中國家的特徵之ㄧ就是採取通才的開發中國家之行政文化取向。
8.答：答案選1，德國的政務官任用人數只有40名左右，而美國則有1400名左有，至於我國則大約80名。故選1。
9.答：答案選3，所謂的學閥化就是高學歷化，也就是擔任高級文官的人皆是由學歷高的來擔任。
10.答：行政革新的作法可分為兩個層次：低層次的消極除弊【即革故，又稱行政發展】和高層次的積極興利【即興利，又稱發展行政】。故答案選2。

Answer 2

補充答案不足處..........
何謂[私有國]：意即社會採行資產私人化(資本社會)，久而久之龐大的私人企業便形成資本團體(利益團體)，為求己利便不斷向政府施壓，導致政府實為表面，而真正控制者則為利益團體。
何謂[學閥化]：日本高級文官通常有一共通點，即是他們大多是畢業於[東京大學]，且人數眾多，故無形中在行政機關中，組成一股學閥風...。
為何開發中國家行政文化取向為[通才]?解：因為通才比起專才來講，開發中國家較會採取該人納入政府機關，原因是為了有效控制社會，故[官大學問大]，就是指開發中國家的官僚。