行政學的十個選擇題，可以幫我解惑嗎 ?!

Question

1.
就fred luthans之分類，何者不屬於程序學派?!

1.urwick
2.mayo
3.taylor
4.fayol

(請問fred luthans是誰阿?!有啥重要學說或者理論嗎?!)

2.
歐斯壯(v.ostrom)認為民主行政不應該建立在何種基礎上 ?

1.權威的割列
2.重疊的職權
3.政府結構的普遍認同
4.多元的決策中心

3.
瓦爾多，曾說公共行政亦不該成為一門嚴格的專業，應效法何者，能綜合科學和藝術、理論和實務、研究與應用之多學科集合體?

1.醫學
2.社會行政學
3.企業管理學

(為什麼不是3.企業管理學)

4.
政治途徑觀點對公共組織的影響為何

1.全面品質管理的出現
2.代表性官僚的初現
3.績效和目標管理之殖行

5.
下列何種學派被稱為制度主義公共背景的新公共行政?

1.新右派
2.黑堡學派
3.新管理主義

6.
公共行政具備何種獨特性質

1.組織目標清處
2.受市場競爭影響
3.權威是割劣的
4.不受政治影響

(為什麼答案不是4.不受政治影響，而答案卻是3.權威是割劣的，是什麼意思?!)

7.
行政行為為具備合法拘束力，屬於羅聖朋(Rosenbloom)用以說明公共行政運作原則的那一項原則?

1.憲政體制
2.顧客導向
3.市場競爭
4.主權觀點

8.
依據羅聖朋(Rosenbloom)觀點，公共組織法律途徑的主要著眼點為何

1.爭議的公平裁決
2.經際理性的發揚
3.分權組織的建立
4.團體利益的調和

9.
公共行政研究的政治途徑強調何種價值?

1.政治回應性
2.管理的效率
3.福利國精神

10.
法律途徑下，公共組織會設立何種單位以彰顯其特性?

1.政風室之設置
2.獨立聽證的行政法官
3.調解委員會的設置



(麻煩幫我解釋說明一下，謝謝喔 ><")

Answer 1

1.答：Fred Luthans認為程序學派有以下四支：1. Taylor的科學管理2.Gulick的行政管理學派3. Fayol的古典學派4.Weber的官僚組織學派。所以答案要選2.
請問Fred Luthans是誰阿?有啥重要學說或者理論嗎? Fred Luthans是行政學的研究學者，他曾經畫了一個行政學的發展過程圖，請參見姜占魁老師的行政學。
2.答：歐斯壯(V.Ostrom)認為民主行政的基本特徵有：1.多元的決策中心，非一元的決策中心2.複式的組織制度，而非層級節制的金字塔結構3.自我管理而非命令指揮4.分權而非集權5.行政的政治色彩而非政治與行政的分立。其基本假定有三：1.假定每個人都是在獲取利益最大化的理性人或經濟人，所以它是屬方法論的個體論。2.假定如果全體皆願為公共財奉獻心力，則每個人可獲致的幸福，將比每個人皆不貢獻來的多。3.假定政府制度的設計應多元與分權，才能讓民眾得依自己的偏好有更多的選擇空間，而不是崇尚集權和一條鞭的制度結構設計。故答案選2

4.答：政治途徑觀點對公共組織的影響有：1.在一個不同團體、利益與價值偏好充斥的民主社會中，行政機關的任務和政策被視為表達這些形形色色的觀點，乃是天經地義的事。2.代表性官僚認為行政人員的社會背景和地位會影響其工作績效。3.代表性官僚認為在人事行政的諸措施中反應社會母體結構的組成，而不應執著功績成就的原則與僅由社會上有錢有勢的上層階級來統馭整個文官體系。【請參見林鍾沂行政學217頁】
5.答：被號稱為「制度背景的新公共行政或明諾布魯克觀點」之黑堡宣言，其創始者是萬斯來(Wamsley)。故答案是2可以參見林鍾沂行政學702頁。
6.答：公共行政的特質可以參見林鍾沂行政學20至21頁或吳瓊恩老師的行政學說法。所以答案是3為什麼答案不是4.不受政治影響，而答案卻是3.權威是割裂的，是什麼意思?答：公共行政較須服從政治的影響。(請見林鍾沂行政學20頁)。權威的割裂是指權力必須分散化，一般來說，政治愈民主的國家愈注重政治權威的分立和制衡。請參見吳瓊恩老師的行政學。
7.答：請參見林鍾沂行政學26頁。在主權觀點下行政機關成為主權的受託者，其行政作為除具備合法拘束力外，尚應表現以下幾種屬性：1.行政機關應負責公共政策的制定與執行。2.行政機關應動員政治支持的力量為其政策倡導和辯護。3.行政機關應具有社會代表性，表達社會不同的聲音。4.公共行政的事業需要有旺盛的企圖心和長遠的眼光面對未來的變遷。
8.答：依據羅聖朋(Rosenbloom)觀點，公共組織法律途徑的主要著眼點為建立公平的裁決和化解衝突爭議的結構，而此種結構設計旨在讓對抗的雙方能夠提出其爭議的論點，詮釋使用的規則之證據或資訊和解釋自己的行為和意圖。故選1，參見林鍾沂行政學222頁。
9.答：公共行政研究的政治途徑強調的價值是代表性、課責、政治回應性。故答案選1。
10.答：請參見林鍾沂行政學224頁。故答案選2。
第三題待查


2008-12-17 15:45:30 補充：
3.答：請參見空大版行政學二的649頁。瓦爾多曾說公共行政亦不該成為一門嚴格的專業，應效法醫學，能綜合科學和藝術、理論和實務、研究與應用之多學科集合體。至於為何不效法企業管理學，其理由很簡單那就是瓦爾多是屬於新公共行政學派的學者，而不是新共共管理的學者。新公共行政主張的並非師法於企業，而是主張發展以服務對象為中心的組織。

Answer 2

行政與政治二分理論學派主張：
「行政的科學研究可以找出類似物理學的普通原則」，
因為此學派學者認為行政是一門科學，
它可以比照物理學研究，
但是Waldo認為公共行政學不能也不該成唯一一門嚴格意義的事業，而是要成為有如醫學般多學科的集合體。

源自：我的91年行政學補習班筆記。

Answer 3

瓦爾多，曾說公共行政亦不該成為一門嚴格的專業，應效法何者，能綜合科學和藝術、理論和實務、研究與應用之多學科集合體?


答案是---醫學