問幾題有關行政法的問題

Question

一、以下關於法規命令與行政規則之比較，何者正確?
(a)法規命令是對多數不特定人民就一般事項所作抽象之規定;行政規則係上級機關對下級機關，或長官對屬官，所為之一般、抽象之規定
(b)法規命令有對內效力;行政規則有對外效力
(c)法規命令有法律授權;行政規則無法律授權
(d)法規命令須下達屬官;行政規則則需對對外發布
答案是a，c為什麼不是

是否能幫我解答一下，謝謝

2、公務員退休法施行細則應屬於下列何種類型之命令?
(a)職權命令(b)職務命令(c)授權命令(d)特別命令
答案是c，但有些不明白

Answer 1

第一題答案是Ａ和Ｃ。依『行政程序法』規定：第  159 條　　本法所稱【行政規則】，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。行政規則包括下列各款之規定︰一  關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。二  為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。第  160 條 行政規則應下達下級機關或屬官。行政機關訂定前條第二項第二款之行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之。第  150 條　　本法所稱【法規命令】，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。第  157 條　　　法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。※綜觀以上規定：答案C也是正確的。這時有法之依據，那就別懷疑是出題的備選答案，出錯了。第二題公務員退休法施行細則是(c)授權命令。我們依中央法規漂準法(第3條 各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。)可得知細則是法規命令，而它是授權命令即是有它的源頭【母法】，通常有名稱XXXX法什麼的施行細則，即是由XXXX法所賦予制定的，所以在公務人員退休法第十七條訂有　本法【施行細則】由【考試院】定之。另舉一例公務人員考試法施行細則，則是由公務人員考試法(法律訂定)授權來的。