國安會的定位與功能?

Question

國安會的定位與功能?
為何會被稱為太上行政院?
拜託大家幫我解答
謝謝

Answer 1

國家安全會議的定位：依照憲法增修條文第二條第四項規定總統為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局，其組織以法律定之。由於憲法本文中的總統並無實權，但是憲法增修條文的規定後，使得總統獲得了決定國家安全有關大政方針的權力。而且國家安全會議組織法第四條規定國安會之出席人員如下：一  副總統。二  行政院院長、副院長、內政部部長、外交部部長、國防部部長、財政部部長、經濟部部長、行政院大陸委員會主任委員、參謀總長。三  國家安全會議秘書長、國家安全局局長。總統得指定有關人員列席國家安全會議。將行政院長置於國安會之下，架空行政院長的權力，故稱國安會是太上行政院。國安會的功能：依據國家安全會議組織法第二條規定國家安全會議，為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關。前項所稱國家安全係指國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項。【範圍廣泛幾乎將所有的國家大事納入此一體系下，使得行政院長成為有名無實的院長，有違背憲法中規定行政院是全國最高行政機關之嫌疑。】