行政上之各種強制措施

Question

這是考古題
行政上之各種強制措施，下列何者為其共同特徵？
(A)具有確認性質(B)以集體實施為原則(C)會產生立即效果(D)應遵守行政程序法
答案是(C)，但是我不懂的是，間接強制也會產生立即效果嗎？

Answer 1

此題並非僅指行政法上的行政執行措施，故行政上之各種「強制」措施，應含行政處分(干涉處分)，行政罰與廣義的行政執行(包括狹義的行政執行與行政訴訟法上強制執行)三大類。

行政罰，屬行政法上的行政處分。行政處分的性質是行政機關對具體事件對外發生一定公法法律效果之單方行政行為。廣義的行政執行，屬行政法上的「事實行為」，而此事實行為的特色，就是一旦事實行為完成，立刻發生法律上之效果，故答案C為真。

行政執行雖屬行政程序法之事實行為，但行政執行法為此類事實行為之特別規定，優先一般法(行政程序法上)之適用。同樣的，關於行政罰之解釋亦同。故答案D為否定。

行政處分於法定救濟期間過後，生形式存續力有不可爭訟性，此時雖行政機關仍可撤銷廢止，但仍有片面確認之性質。
行政執行不具訟爭性，亦非行政處分，故無確認之性質。答案A為否定。

至於答案B，則為一個不知所云的選項。

Answer 2

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Answer 3

你了解『間接強制』的意思？它的意思是指在施行行政處分時的'''方法'''、'''手段'''而言的『間接』。(行執27.28.)(不是指法律效果)

在間接強制執行當下的那個作為也是會產生【立即的法律效果】的。
不要從字面上的『間接』就去以為＝非直接＝不會有立即法律效果。

Answer 4

案例，像前陣子的台中縣不倒翁托兒所發生幼童專用車悶死幼童案，喚起政府及社會大眾對托育品質及安全之關心，行政院為有效取締未立案托育機構，已函轉各縣市政府對現有未立案機構應於95年1月31日前（下學期開始前）全部停止收托，否則，將依行政執行法第27條規定，由執行機關依間接強制或直接強制方法（包含斷水斷電措施）辦理。這不就產生立即效果嗎！