一本書上看到的段落，請教其中的問題

Question

文章取自Earth in the Balance。「在眾議院、在參議院，我們必須一再反擊企圖削弱超級基金的提案，對方的用意在為石油公司和化學公司解套。我們必須抗拒接踵而來的可能摧毀森林和野地的提案，利益團體是幕後的推手，他們企圖砍除森林，從森林獲利，而為他們護航的是華府財力最雄厚的一個遊說活動。」紅色字的部分都是專有名詞，請幫忙解釋，感激萬分。

Answer 1

美國首都華盛頓稱之為－華府

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美國眾議院為美國國會兩院之一，另一院為參議院。

美國每一州以人口為基準在眾議院中行使代表權，但各州至少有一名議員。

院內議員總數經法律定額為435名。眾議員一任兩年。

眾議院主席（the Speaker）直譯為[眾議院議長]。

兩院制國會的起源是因為國家的創建者希望擁有一個貼近且跟隨民意公論的

「人民議院」

以及與一個較為慎重且具貴族氣派的參議院，以防護集體情緒的狂亂。

憲法規定法律之通過須經兩院允許。

眾議院一般被認為較參議院更具黨派色彩。

憲法制定者中有很多人企圖讓參議院（一開始是由州議會選舉）成為公民直選

的眾議院的制衡機構。

於是「建議與同意」權（如批准條約的權力）授權僅由參議院單獨行使。

眾議院也有其獨有的權力：倡議歲入法案之權、彈劾政府官員、以及在選舉人

團僵持不下時選舉總統。

然而，所有這些權力都可由參議院反制（counter-check）。

參議院一般較眾議院及眾議員更具威望。

參議員任期較長、人數較少、且（多數情況下）較眾議員代表更多的選民。

眾議院會議廳位於首都華盛頓特區的國會山莊南翼。

參議院在同一建築物的北翼開會。

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解套

馬和牛被套在頭部的韁繩，有了套在頭部的韁繩，人才有辦法控制牠的行動。

反之，則很難讓牠受到控制，而聽命於人。

故有''野如脫韁之馬''的說法。

因此， ''解套'' 就是 ''不受到拘束''不受到控制''不受制於人''的意思

http://tw.knowledge.yahoo.com/question/?qid=1005031407547

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這樣解釋暸解了嗎？