公共管理要改變公共行政的什麼?

Question

一.公共管理要改變公共行政的什麼?
二.改變 (Change)在政治學與社會學指的是變遷. 其意義為何?

想聽聽大家的意見～謝謝！

Answer 1

一.公共管理要改變公共行政的什麼？
首先要知道公共管理的特質：
Hood(1991)提出七項特質：授權專業人士管理公部門，明定績效評量指標，
強調結果導向，公部門分權，競爭機制，引用企業管理方式，資源使用的紀律和成本。
Kettl(1993)提出五點特質：擺脫公共行政，發展新興領域，重視最高管理者的策略，偏好個案研究與經驗，結合公共政策與公共管理。
Bozeman(1993)重視公共管理者的實務經驗，強調組織的公共性與外部因
素，管理過程之外更重視管理策略。
休斯強調：新的公共管理模型最在意的是公共事務管理的成果。

而想改變公共行政的什麼呢？
第一點：改變功能！
之前公共行政重視體制內公務員「服從規定、執行政策」的功能。而公共管理強調組織與成員為了獲致「績效成果」，以策略管理（目標與優先順序）、內部組織再造、管理外部環境等「經濟、效率、效能」管理的過程與結果。
第二點：想改變以前建構的科層體制；公共管理是1980以來政府再造的發展。
第三點：改變所重視的環節和理論！
公共行政以韋柏的官僚體制，威爾遜的政治/行政原理為核心。傳統公共行政理論重視結構和過程。 公共管理運用經濟理論（公共選擇理論，授權人/代理人理論，交易成本理論），私部門管理理論（策略管理）。公共管理理論以結果作為首要目標。
第四點：改變以前的被動！
公共行政是傳統的理論，行政人員稱公務員，為被動的服從者或執行者。公共管理是當代理輪，行政者轉變成管理者，每個成員認清自己的職責是「透過真正對成果負責的態度，努力以更好的效率和效能」達成目標。
第五點：改變實施公共行政有遲緩、僵化的問題

二.改變 (Change)在政治學與社會學指的是變遷.其意義為何？
社會學的變遷是指社會成員的社會互動及社會關係所構成的社會結構在組織上及功能上的變遷,此等變遷可能只發生在各個人的生活裡,也可能見諸於團體,社會,甚或全人類的生活裡;亦有可能是個人行為模式方面的改變,更可能是文化是文化和價值體系方面的重大改變.

Answer 2

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