雖無相名，實有相職。既有相職，卻無相權。既無相權，卻有相責。

Question

某位學者描述中國史上的一種制度是：「雖無相名，實有相職。既有相職，卻無相權。既無相權，卻有相責。」他指的制度應該是下列何者？(A) 漢代的內外朝官制　(B) 唐代的三省制　(C) 明代的內閣制　(D) 清代的八旗制

Answer 1

明太祖自丞相胡惟庸謀反一案後即廢中書省不再設相，君主獨裁，下設內閣大學士協助皇帝處理政務，後因為皇帝顧問而漸掌實權，無宰相之名而有宰相之實，成為明清時的一種特殊制度。

明代內閣制的特點，大約有以下數端：

在職權上有以下之特徵：

一．至於內閣大學士之職權，總言之，是職卑而權重的。大學五屬五品官，比比部尚書的三品為低，但明代內閣大學士一般可以兼六部尚書之職，特別是吏部，因為有用人之權。案明代的內閣最重要之職責是票擬。票擬是由內閣以小票寫上批答的文字粘於章奏的一角隨同封進，再由皇帝依內容硃批，然後發交各衙門照旨執行，皇帝在未經內閣同意之前，多不改變閣票的。自此票成為定例，而昔日丞相主持政務的制度又變相復活了。不過，明之內閣與前朝之丞相制度不同，在於明之內閣僅負責票旨，而不躬與其事。

二．內閣學士，如遇上重大的禮儀、疑案，則可以合同六部尚書、都御使、大理寺卿等一同商議處理之方案。

三．內閣學士設在宮中，是藏書之地，又是皇帝讀書之所，因此內閣大士往往是皇帝的老師，負責經筵，講授經史，如張居正便是萬歷帝的老師，很尊重張居正的。

在總體上而言，明內閣又有以下幾個特點：

１．內閣始終不是一個正式的中樞機構。在大明會典中，內閣仍附屬在翰林院之下。內閣不能直接發信予中央其他機構，而須用翰林院的印鑑。

２．閣臣無定員，可多可少，少時僅一人，一般五至七人。簡派閣臣的方法有多種，最常見的是廷推，由六部尚等重要官員中，選出才能品格合適者入閣。或是由皇帝欽命，有時甚至是抽籤。

３．內閣閣臣幾乎全是翰林文學之士，即由科舉考試中的最優秀份子入翰林院，再由翰林院中選擇人才入閣。故內閣大學士都缺乏實際的行政經驗，或不熟悉地方事務。

４．宦官是內閣頭的鐵蓋。明中葉以後，皇帝荒政，居於於深宮之中，不與外朝大臣，或閣臣接觸，如憲宗時，只曾一之見朝臣，時內閣大學士萬安等群呼萬歲而退，時人稱為萬歲閣老。至於內閣與皇帝之接觸，也要透過宦官，故宦官比內閣大學更接近皇帝，更能把握皇帝之喜惡，可以伺機奪權。故明代的大學士須與宦官合作才能有所成為，甚至大學士是宦官所控制的工具而已。

總結:明代的內閣制,可以說是宋代以宰相制度受到皇權破壞的最終結果，而明清兩代，君權高漲，令政治受到負面的影響。



內閣制的影響：
君主獨裁：明太祖廢相後，直轄六部，形成君主專制，雖有大學士輔政，但只屬助手之職，君主權力推至極點。

宦官亂政：明朝自宣宗以後，君主多昏庸無能，沒有能力管理政治，常由宦官與內閣溝通，給予宦官干政弄權的機會。

政治因循：內閣大學士本是皇帝輔臣，無宰相之名實，故常遭朝臣貶抑其身份和地位。為了卸避責任，為政者多是因循，不求有功，政風由是敗壞。能者如張居正，任閣臣首輔，掌神宗一朝改革，手握大權，因無宰相之名，死後亦遭抄家，後繼者更不敢有所作為，政治因而日差。

Answer 2

某位學者描述中國史上的一種制度是：「雖無相名，實有相職。既有相職，卻無相權。既無相權，卻有相責。」他指的制度應該是下列何者？

(A) 漢代的內外朝官制　(B) 唐代的三省制　(C) 明代的內閣制　(D) 清代的八旗制

答案是(C) 明代的內閣制

此題在簡測學生對中國政權與相權演變趨勢、各階段中央官制政治特色的瞭解。中國歷代的中央官制，以宰相制度為中心，其發展趨勢大體可分為三個主要階段，即秦漢的三公九卿、隋唐的三省六部及明清的內閣制。隨著中央集權國家的建立，君權愈來愈高，而相全愈來愈低。甚至明清的中央官制不設宰相，改置內閣，原有之六部則直屬於皇帝，內閣大學士只有『票擬』之權利，一切權利仍在皇帝，明清中央集權達到了極致。題幹中，顯示「相」之權與位，乃有名無實或有實無名，處於尷尬之角色，而此實為明清內閣之處境。