歐盟WEEE 證明

Question

請問歐盟WEEE 有無相關認證的機構或是要如何證明?

Answer 1

歐盟WEEE指令概述
為了應付日漸增加的廢電子電機廢棄物，減輕掩埋場及焚化爐的負擔，防止廢電子電機廢棄物中所含之有害物質進入環境，歐盟於2003年1月27日通過「廢電子電機設備指令」（Directive on the Waste Electronics and Electrical Equipment，WEEE），要求製造商必須負起收集、回收並妥善處置廢電子電機產品。（附件一）
現況與問題分析：
廢電子電機廢棄物包括電冰箱、電視、吹風機、烤麵包機、洗衣機等家庭用電器，還有像電腦設備、醫療儀器、冷凍冷藏設備、監測及控制設備等商用電子設備。由於其種類繁多，再加上科技不斷進步，新的設備不斷推陳出新，因此其數量成長速度，可說是歐盟廢棄物種類中最快的一類，平均每年成長3%到5%，若任其如此成長下去，廢電子電機廢棄物數量將在12年內成長一倍。
廢電子電機廢棄物約佔歐盟都市垃圾的4%，在廢電子電機設備中有一半的成分是鋼鐵，其次是塑膠佔了21%，非鐵金屬占13%，玻璃則有5%。（附件二）
例如英國每年約有1300萬台新電腦進入市場，其淘汰率很快，而一台舊型的陰極射線管電腦螢幕，就含有約兩公斤的鉛，而電腦中也含有砷、鉻、鎘、汞、鈷及硒等多種重金屬及CFCs、PCBs、PVC等有毒化學物質。（附件三）依據回收業公會統計，英國每年WEEE產出達100萬噸，其中39%為IT類廢棄物。（附件四）
根據統計，歐盟有90%的WEEE採取掩埋、焚化、或未經任何前處理之回收，因此在垃圾中多數的有害物質，都是來自於WEEE。WEEE的焚化處理，每年排放36噸汞及16噸的鎘等重金屬，而WEEE所含的溴化物阻火劑，在600oC到800oC的低溫燃燒下，透過銅作為催化劑，會產生毒性極強的戴奧辛及呋喃，對環境危害極大。
WEEE採取掩埋處理同樣造成環境污染，部分水銀開關破損後，汞就會以液態或氣態進入環境中，而在掩埋場滲出水常含較高酸性，陰極射線管中的鉛及其他金屬就容易因此而溶出，污染土壤及地下水，WEEE也常含有其他化學物質，例如PCBs、溴化物阻火劑、戴奧辛及呋喃等其他毒性化學物質。
未經任何前處理之WEEE回收作業，會造成其中鹵素及重金屬蒸氣或粉塵逸散，對作業人員及環境造成危害，同時不當的粉碎作業，也會使PCBs等毒性物質更加分散，更不易回收。（附件五）
WEEE指令大要：
因此歐盟根據EC-Treaty中的Article 175，而來於2003年1月27日通過「廢電子電機設備指令」（WEEE），指令共有19條條文及4個附件：
目的：減少WEEE產生，提倡WEEE回收再利用，改善EEE生命週期之環境績效、
適用對象：大型及小型家用電器、資訊及通訊設備、消費性電器、照明設備、電動工具、玩具及運動娛樂用品、醫療設備儀器、監測及控制設備、自動販賣機等9大項。
產品設計：會員國應鼓勵EEE在設計階段，即考量未來蒐集拆解、回收再利用之便利。
分類收集：會員國應儘可能排除未分類之WEEE被當成垃圾處理，並從2005年8月13日完成WEEE收集體系建立，使
1.最終EEE所有人或經銷商，可以免費交回WEEE。
2.銷售新的EEE時，需免費收回同一數量的類似WEEE。
3.製造商可自行設立WEEE收集體系。
4.若WEEE已遭污染，可能危及人員安全，可以拒絕收集。
處理標準：製造商在進行WEEE處理時，必須採用最佳回收處理技術，同時要符合指令附件二及附件三之規定。處理設施之成立，必須獲得主管機關許可，最好能符合「環境管理稽核系統」（EMAS）規範。WEEE處理可在國外、甚至歐盟以外國家進行，但是其運送及監督必須符合歐盟法規，同時必須證明境外處理符合指令目標，且處理過程符合歐盟法規要求。
回收目標：製造商必須設立分類回收系統，在2006年12月31日前，達到大型家店及販賣機80%回收，小型家電、照明設備、電動工具、玩具及運動娛樂用品、監測及控制設備達到70%，資訊及通訊設備、消費性電器75%。特定產品之零件、原物料再利用，如放電燈具需達到80%，也需在2006年12月31日前達到。歐盟執委會在2004年8月13日前，必須完成回收率計算規範。2008年12月31日前，歐洲議會及理事會必須訂定新的回收目標。
財務機制：製造商在2006年8月13日前，必須提供經費，以進行其製造之WEEE之收集、處理及回收。經費提供方式可以為財務機制、回收保險或是銀行特別帳戶。在2006年8月13日前出廠之EEE，由市場上現有之製造商，依其市場佔有率等原則分配其負擔之金額。（本條文後來在2003年9月修訂，規定舊產品之回收費用，由取代舊產品之新產品製造商負擔，若沒有新產品取代舊產品，則使用者必須負擔舊產品回收費用。）
資訊公開：EEE之私人使用者，必須能獲得必要訊息，不會將WEEE混入未分類垃圾丟棄，能了解消費者在回收WEEE之責任，及WEEE對環境及健康之影響，而且包裝上必須有「不可丟入垃圾桶」之圖示。
通報及罰則：會員國必須建立製造商之註冊系統，並隨時紀錄國內市場及回收體系之EEE數量。每3年會員國必須向執委會提出指令實施報告，第一次報告期間為2004年到2006年，執委會在收到報告後9個月，必須對相同議題提出報告。違反本指令之罰責，由會員國在其國內法中自行訂定。
法規轉換：會員國必須在2004年8月13日前，將本指令轉換為其國內法。
實施日期及對象：本指令自公告日起生效，適用對象為歐盟會員國。（附件一）
歐盟WEEE指令實施概況：
電器大廠成立回收聯盟：
德國：
德國電子電機業公會團體ZVEI與Bitkom，對政府為因應WEEE指令與RoHS指令，所提出的措施表示支持，在公會聯合聲明中指出，該措施要求地方政府負擔廢電子產品收集的成本，製造商則需負擔每年110萬噸廢電子產品回收費用，預估約3.5到5億歐元。（附件六）

德國百靈、Electrolux、惠普與新力等國際電器大廠，聯合籌組歐洲回收平台（ERP）進行WEEE回收，以因應WEEE指令要求，四大廠認為回收不僅可為其省下可觀的經費、同時亦可為消費者帶來好處。在研究階段時，業者將籌組專家團與其他歐洲回收業者進行接洽、並進行市調與回收計畫目標訂定，並表示，整合回收量與委託回收服務，使業者意識到可節省回收費用的契機，所節省下來的費用將轉做為產品改良與易於回收設計之用。（附件七）
英國：
英國貿工部（DTI）警告業者，必須考量WEEE指令相關責任問題，在該指令中規範電子設備的回收目標，以資訊與通訊產品而言，2008年的回收率需達65%，回收加上回復率需達75%，如依據回收業公會統計，英國每年WEEE產出達100萬噸，其中39%為IT類廢棄物。因此，根據WEEE指令規定，製造商只需負責回收新產品所汰換之舊品，而未購買新產品之企業則需自行負擔廢電子電機產品之處置成本。（附件四）
政府所屬之改善法規小組表示，由於低估執行WEEE指令與廢車指令之困難度，將造成比去年實施廢冰箱回收更大了廢棄物危機。例如許多地方環保機關，並不了解WEEE指令之設施規範為何，而且英國也缺乏訂定WEEE處理標準之能力。因此政府應開始加強相關溝通與宣導工作，並提供歐盟其他國家之相關執法訊息。（附件八）
環境部結合家電零售業者、資源回收業者及地方環保機關，在南英格蘭地區試行一項舊冰箱免費回收計畫，當民眾向指定之家電零售業者購買新的冰箱時，地方環保機關將代為支付回收舊冰箱之費用，而所收回之舊冰箱將交由資源回收業者，由業者雇用並訓練弱勢民眾進行維修，並將維修後之冰箱售予低收入戶。由於歐盟要求廢冰箱回收拆解前必須先清除ODS，因此目前零售業者多要求消費者支付約15英鎊之舊冰箱回收費。（附件九）
挪威：
挪威污染控制局官員表示，政府將修改廢電子電機產品管理法，加重進口商與製造商的責任，並加強現行的通報要求，而修正案中擴大業者所成立非營利團體在廢棄產品收集與回收責任，業者則必須分類通報數量。挪威製造業聯合會表示，挪威率先執行廢電子電機產品收集與回收，目前約有6成的收集率。（附件十）
希臘：
環境部長簽署3份廢棄物管理法，將要求回收廢輪胎、營建廢棄物與電子廢棄物；在新法下，上述廢棄物不得掩埋，必須經由製造商與進口商規劃管理之計畫進行回收，且新法亦與歐盟的廢棄物指令相容。在廢輪胎回收方面，新法令規定2006年10月的強制目標為65%的回復(recovery)與10%的回收。在電子廢棄物回收方面，新法令規定2006年12月前必須達到每一家戶4公斤的收集量。（附件十一）
國際WEEE處理概況：
加拿大：
加拿大聯邦並無強制性WEEE規定，但安大略省擬成立一機構，負責收集包括廢電腦、手機及其他電子產品，並送交相關業者進行回收，而回收費用則附加於產品售價上。（附件十二）
而曼尼托巴省政府考慮對電視與電腦等家用電器開徵環境稅，其將類似目前已實施的2.8美元輪胎費，而省府官員表示，開徵環境稅將有助於回收工作。（附件十三）
消費性電子產品及資訊產品業者，共同組成加拿大電子產品管理會（EPSC）以解決電子廢棄物問題。目前EPSC已開始與政府、消費者與其他團體進行諮商，以設計出較安全的再利用與回收計畫，針對的廢棄物包括個人電腦、手提電腦、印表機、電視等，EPSC預定2004年將可提出第一個管理計畫。（附件十四）
美國：
環保署推動自願性廢電子產品回收計畫，名為Plug-In To eCycling的活動，是希望建立政府與業者之夥伴關係，共同減少廢電視等電子產品之掩埋數量，安全的處理廢電子產品中之有毒物質，回收並在利用有價值之物質。（附件十五）
加州州長2003年9月簽署廢電器回收法(SB 20)，環保團體(EPR)表示，該法案並未要求製造商責任，僅為政府管理與開徵稅收的傳統回收計畫而已，不過SB 20與歐盟在停用有害物質要求方面是一致的。EPR依據歐盟與日本執行廢電器回收的成功經驗，擬定一份擴大性製造商責任計畫要件查核表，對SB 20進行查核結果顯示皆屬不合格，不合格原因包括未要求製造商在回收計畫方面負起財務責任、多數的電子產品未被納入管制、未有效管制廢電器輸出、缺乏綠色設計誘因、在清理的財務需求方面過度依賴消費者的貢獻等。（附件十六）
日本：
日本環境省和經濟產業省統計，2002年度家電回收法所指定的四種大型廢家電回收數量，相較於2001年度增加了一千萬台以上，成長比例達19%，這四種大型家電包括電視、冰箱、冷氣機和洗衣機等。對此成績，兩省官員都認為，四種廢家電之回收已在民眾生活中落實定型。（附件十七）
為因應2003年10月起實施之資源有效利用促進法規定，製造商需負責回收廢電腦。日本的21家電腦製造商決定，和甫開放民營的郵政公社合作展開廢電腦回收工作， 10月開始郵局職員將會前往用戶家中回收，並將廢電腦送往回收站，費用則由用戶負擔，計1000到3000圓間不等。由於郵局據點深入城鄉達二萬處以上，不但回收成本降低，且此措施將可大幅改善目前回收站少的缺點。參加的電腦製造商包括NEC、富士通、東芝、SONY等國內業者，以及蘋果、戴爾等國外業者，占日本家用電腦市場95%以上。
歐盟WEEE指令對我國影響：
歐盟WEEE指令預計將對我國資訊工業造成全面衝擊，包括資訊、通訊、消費電子和半導體等出口產業都需妥為因應，目前經濟部已成立「綠色設計聯盟」，整合業者、工研院環安中心、電檢所等法人資源，開發符合WEEE的新技術、製程和材料，因為若不趕快開發相關技術，在2006年WEEE規定實施後，廠商可能會面臨產品不符歐盟法規無法出口，或必須支付大量權利金，向國外購買技術的困境。

Answer 2

可以請問這篇原始出處是哪裡?(很多附件,想詳細看)