台灣已加入WTO，那會開放大陸農產品進口嗎？

Question

台灣已加入WTO，那會開放大陸農產品進口嗎？

Answer 1

已經在菜市場上看到很多，屬於大陸的農產品嚕!大陸妹(一種生菜)，硬的番茄，長條形的山東白菜。我感覺有大陸農產品來嚕!海峽兩岸農業交流與合作現狀海峽兩岸農業交流與合作是兩岸經貿關係的重要組成部分。近20年來，在祖國大陸積極推動下，經過兩岸業界的共同努力，兩岸農產品貿易與臺商對大陸農業領域的投資持續增加，種源與技術引進、學術交流與人員往來等取得重要進展。 （一）兩岸農產品貿易突破台灣當局政策限制獲得發展 在兩岸轉口貿易恢復初期，兩岸農產品貿易在兩岸貿易中佔有重要地位，其中大陸對臺出口主要為中草藥、水產品與農副產品等，1987年，台灣當局最初開放進口的大陸產品即為30種農工原料。 兩岸貿易方式主體是經香港的轉口貿易，但農產品海上“小額貿易”則佔有重要地位。早期，大陸海上“小額貿易”對臺出口產品主要為水產品、土特產（發菜、黃花菜、茶葉、名煙、名酒等）、中藥材。據大陸有關部門統計，1990、1991與1992年，大陸向臺出口的水產品分別達2448噸、1283噸與3480噸，而同期經香港轉口出口台灣的大陸水產品每年不超過2萬噸。據台灣方面調查，到90年代初，大陸水產品流入台灣的數量佔台灣沿岸漁業產量的65％。 兩岸農產品貿易規模不大。90年代中期以來，兩岸農產品年貿易總額在3億至4億美元之間，僅佔台灣農產品貿易額的5％左右。其中，大陸對臺農產品出口呈現逐漸下降趨勢，從台灣進口則呈現逐年上升趨勢。據台灣方面統計，1995年至1997年，台灣從大陸進口農產品金額在4億美元左右，1998年至2000年在2.9億美元左右；台灣對大陸農產品出口金額卻從1995年的581萬美元逐步增加到2000年的0.54億美元；台灣對大陸農產品貿易一直呈現逆差，逆差額在2.4億至4億美元之間。 兩岸農產品貿易量佔兩岸各自農產品貿易總額的比例甚低。台灣從大陸進口農產品約佔農產品進口總額的4％左右，與泰國、印尼所佔比例相當，少於馬來西亞的5％，日本的6％，澳大利亞的8％，美國的34％；台灣對大陸農產品出口占農產品出口總額的比例一直未超過1％，而日本則佔了35％，香港佔28％（可能有部分轉口大陸），美國佔11％。兩岸農產品貿易佔大陸農產品貿易比重更低，2000年約佔1.3％。 大陸對臺出口農產品結構與早期相比變化並不大，仍以農工業原料為主，但水果及其製品、蔬菜及其製品出口有增加趨勢。目前，大陸部分農產品在台灣市場佔有重要地位。據台灣公佈的資料，台灣島內所需求竹材的70－80％來自大陸；羽毛類有50－60％來自大陸；中草藥一般佔50％以上（不過呈下降趨勢，從1995年的59％降為1998年的49％）；水產品約佔台灣進口市場的20－30％；水果與蔬菜類所佔比例雖不高，但呈上升趨勢。大陸從臺進口農產品不多，近年增長較快的主要是花卉、種苗、冷凍肉與水產品等。 在兩岸農產品貿易方面，台灣方面不承認海上的兩岸農產品“小額貿易”，而將其視為走私，從而臺官方統計的兩岸農產品貿易額偏低。對於正規渠道的農產品貿易，台灣當局則始終採取嚴格限制辦法，到目前台灣只開放了480多項大陸農產品進口，只佔農產品進口項目的23％，從而阻礙了兩岸農產品的貿易發展。 （二）臺商對大陸農業投資區域相對集中 80年代初，臺商就開始對大陸農業領域進行投資。目前投資領域主要包括種植業、漁業水產、畜牧業、食品飲料及飼料加工、木竹等。依台灣統計，1991年到2000年底，臺商對大陸農業領域投資項目累計為3551個，核準投資金額為18.8億美元，分別佔臺商對大陸投資項目與投資總額的15.5％與11％。但若扣除食品、飲料與飼料等，純種植業、漁業、畜牧業等狹義的農業投資金額則相對偏低。不過，臺商在大陸農業領域的實際投資額應高於官方的統計數。台灣“農委會”官員表示，臺商在大陸農業領域的投資金額超過23億美元。依大陸統計的臺商實際投資金額為台灣核準的臺商投資額比例（1：1.6）估計，臺商在大陸農業領域的投資額在30億美元左右。 臺商農業投資地區相集中，主要分佈在福建、海南、山東、東北等地區。據報道，到2001年3月底，福建省引進台資農業企業1300多家，合同利用台資16億美元。僅福州、漳州、泉州就計有臺商農業企業1010家，合同台資13.3億美元，實際利用台資7.8億美元。福建省是臺商農業投資最集中、最具規模的地區。 海南省是臺商另一投資重點地區，農業投資總額估計超過2億美元（到1998年底，台資企業218家，合同投資總額1.75億美元）,而且農業領域是臺商投資最集中的地區，形成“二區”、“一線”的台資企業農產品加工的區域性發展格局。“二區”是指以海口市為中心及以飲料、糖果等加工生產為重點的北部加工區與以三亞市為中心及以水產品加工保鮮加工為重點的南部加工區；“一線”是指在安定、瓊海、萬寧、文昌、陵水等縣市形成的海南島東部的加工企業。海南台資企業農產品已形成一系列名牌產品。2001年初，海南台資企業農產品在北京舉辦海南無公害果蔬菜推介會，印度棗、小番茄、番石榴、黑珍珠蓮霧等產品熱銷。臺商在海南省現代農業生產與經營方面扮演了重要角色。 山東是我國農業大省，尤其是在外銷創匯方面業績突出，臺商在山東省農業的投資也越來越多。目前雖沒有看到在臺商在山東農業領域的投資統計，但估計在4億美元左右。臺商在山東農業方面的投資以種植、水產品與畜產品及其加工為主，並出現不少龍頭企業。荷澤裕魯食品工業公司總投資達800萬美元，目前已成為生產調味品、罐頭食品、脫水蔬菜、油脂等農產品加工企業，也是山東省的創匯大戶。還有臺某食品公司投資額達2400萬美元，是農業領域較大規模的投資。 東北地區是臺商農業領域投資的另一重要地區，臺商主要是利用這裡的糧食、大豆與農業原料、發展畜牧業、飼料加工與食用油生產，估計投資額在1億美元以上。台灣知名的飼料與肉類加工企業大成長城公司於1990年前往東北投資設廠，在東北計有7家企業，現已合併為大成東北亞公司，員工達到1萬多人；預計到2005年，大成東北亞公司將有7個肉雞加工廠，每年屠宰肉雞2億隻，生產飼料200萬噸，將成為亞洲最大的農畜公司。 另外，臺商在北京、天津、河北、河南、浙江、廣東、廣西、湖北、湖南、江西，甚至陜西、新疆等地均有農業方面的投資，只是規模不大，投資較為分散。 臺商在農業領域的投資，多是農場式的大規模經營。據調查，員工在200人以上的企業佔了80％以上。台資企業產品以外銷與內銷為主，回銷台灣比例低。據研究，1998年，臺商生產的農漁產品在大陸內銷比例約佔66.7％，外銷到其他地區的佔33.3％；在食品飲料方面，則絕大部分供內銷，少部分回銷台灣（約佔6％），外銷較少。 （三）兩岸農業合作的新嘗試——建立海峽兩岸農業合作試驗區 為推動兩岸農業合作，發揮大陸不同地區農業資源優勢與臺商資金、技術與管理優勢，1997年起，國務院台灣事務辦公室、農業部與外經貿部先後聯合批准在福建省（福州市、漳州市）、海南省、山東平度市、黑龍江多個縣市與陜西楊淩等建立了5個“海峽兩岸農業合作試驗區”，開創了兩岸農業合作的新模式。 福建省海峽兩岸農業合作試驗區是1997年由國家批准的第一個以促進海峽兩岸農業經貿發展、擴大農業合作的試驗區。目前，該試驗區包括了福州與漳州兩個試驗區，也是目前成效最好的試驗區之一。福州試驗區以發展優質高效農業為重點，即發展水果、蔬菜、花卉、糧食、食用菌、畜禽、水產、林竹等8大產業，建立了亞熱帶優質高效農業合作區、山地綜合農業合作區、沿海漁業合作區、城鄉觀光農業合作區、海島綜合開發合作區與綠色食品生產合作區等6個合作基地。福州試驗區在啟動福清、閩侯、浪岐3個示範區的基礎上，2001年又新批羅源、連江與晉安3個示範區。到2000年6月，福建海峽兩岸農業合作試驗區，台資農業企業892家，合同台資11.86億美元，實際到資7.16億美元 。 山東平度海峽兩岸農業合作試驗區是1999年3月獲准興建。該試驗區以農副產品加工、種植、養殖為主，劃分為七大合作生產區，即優質葡萄合作生產區、綠色食品花生合作生產區、名優水果合作生產區、名優花卉合作生產區、無公害蔬菜合作生產區、良種畜禽合作生產區，優質種子（苗）合作生產區。另設有四大功能區，即魯臺農業科技信息交流中心，魯臺農副產品展銷中心，農業高薪技術合作試驗區與台資農副產品加工區。到2000年底，平度海峽兩岸農業合作試驗區有臺商投資農業企業105家，總投資2.25億美元，合同台資1.9億美元，實際利用台資7081萬美元。其中台灣大華農業公司已租用了8000多畝土地，引進日本高級蘋果與水梨等種植，產品大部分出口。 黑龍江海峽兩岸農業合作試驗區，呈現點狀分佈，包括了哈爾濱市、牧丹江市、佳木斯市、大慶市與黑龍江農懇總局。黑龍江省是我國重要的商品糧、牲畜業與林業生產基地，正好是台灣缺乏的領域，為具備資金與技術優勢的臺商在此一地區開發提供了條件。 海南海峽兩岸農業合作試驗區是以唯一以全省為範圍的試驗區，於1999年初設立。海南省與台灣氣候條件類似，是發展熱帶農業的最佳地區。臺商投資已初步形成優良品種引進繁育場、熱帶水果開發區、熱帶花卉開發區、水產品養殖開發區、休閒農業開發區、農產品加工保鮮區、甘蔗種植區、蔬菜開發區等“一場七區”的雛形。台資企業還形成十多個較大規模的制種育苗基地，如豬苗繁育基地、魚苗繁育基地、無性繁殖蘭花和單細胞培育香蕉苗基地、蔬菜種苗基地、西瓜及洋香瓜種子制種基地與芒果種苗基地等。台資農業企業已成為海南省農業的重要組成部分，在內銷市場與外銷創匯中發揮著重要作用。 陜西楊淩海峽兩岸農業合作試驗區，2000年批准，正式成立於2001年。楊淩是國家農業高新技術產業示範區，有雄厚的農業科研力量，在未來西部開發中對於促進乾旱半乾旱地區農業具有非常重要的作用。目前該試驗區剛剛起步，需要充分利用楊淩的科研優勢與西部開發機遇，以此開發區作為基地，加強兩岸在西部農業領域的投資與合作。 （四）兩岸農業人員與學術交流發展迅速 兩岸農業人員交流活動始於70年代末。據報道，1978年，福建省就與台灣開始了農業領域的交流。80年代中期後，兩岸農業交流開始增多，交流層次也有較大提高。90年代海峽兩岸農業領域的人員與學術交流發展迅速。到1999年底，台灣方面共受理大陸3100人次的農業人士訪台；到2000年中，台灣“農委會”提供補助的兩岸農業交流計劃累計77項。台灣農業人士赴大陸的規模更大。90年代中期後，兩岸農業學術交流發展十分迅速，有關海峽兩岸農業領域的各種學術研討會或交流會經常在海峽兩岸舉行，象“海峽兩岸農產品商品化發展研討會”、“海峽兩岸農業合作與發展研討會”、“瓊臺熱帶農業科技合作研討會”及京臺、津臺、魯臺、浙臺等兩岸農業交流與合作研討會等。另外，兩岸在漁業人員勞務方面展開闔作，台灣漁船雇用大量大陸勞工，解決了台灣漁船勞工不足的問題。 （五）種源、技術引進與農產品展銷活動增多 兩岸在種源引進與交流方面起步甚早，70年代就有台灣部分優良品种經第三地引進大陸。兩岸政策開放後，隨著兩岸農業交流與合作的發展，大陸從台灣引進的種源與優良品種範圍與種類不斷增加，同時台灣也逐漸從大陸引進種源。據台灣方面統計，到目前，台灣自大陸引進優良作物種源累計為386個品種，林業12個品種，畜牧業4個品種，漁業3個品種，總計約400多種。大陸從台灣引進的種源與優良品種更多。 兩岸在農業技術交流與合作方面，通過臺商的投資與合作，大陸在植物組織培育、脫毒技術、工廠化育苗技術、速凍保鮮、包裝技術、畜產品綜合深加工、有機生物肥、生物防治技術等領域取得了較大進展。台灣許多先進的相關技術在大陸沿海地區得到應用與推廣，促進了當地農業技術水平的提高。 兩岸農業科研合作也已起步。清華大學與台灣紅典生物技術公司合作進行生物科技開發與生產。台灣“中央研究院植物研究所”黃檀溪博士與蘇州應用藻類研究所李祥麟教授合作，經兩年多的試驗研究，初步掌握了人工難模仿製造的冬蟲夏草類植物的某些生物特性，在室內條件下完成了可行性試驗，得出冬蟲夏草有室內人工培育的可能性。雙方還達成進一步合作研究的協議：自2001年起，在蘇州應用藻類研究所內繼續進行試驗研究，由臺方提供各項研究經費；在第一期試驗計劃完成後，臺方增加試驗經費，擴大試驗範圍，並在蘇州投資建立實驗廠，開展相關的臨床試驗、應用研究，為未來廣泛應用與推廣奠定基礎。 兩岸農產品交流會與展銷會不斷增多。1999年開始的每年一次的漳州漳浦花卉博覽園區已連續舉辦三屆海峽兩岸花卉展，每次都吸引海峽兩岸與海外大批商人參加，成為兩岸農業領域重要產品展銷活動。山東省也在維方連續舉辦了多屆魯臺農業交流洽談會，促進了臺商在山東農業領域的投資。去年以來，台灣也積極到香港、上海等大城市參展，推銷台灣的農產品。其中首屆台灣水果展示會於2001年7月在上海多家舉行，這也是台灣首次在大陸舉行農產品展示活動。 （六）兩岸農業交流與合作仍存不少障礙與問題 台灣當局大陸經貿政策“變臉” 制約兩岸農業交流與合作。80年代末，台灣當局對兩岸農業交流與合作持有樂觀其成與開放的態度，台灣“農委會”設立了“大陸農業研究小組”，1991年3月召開第一次“大陸農業研究小組會議”，提出多項工作任務，包括研究兩岸農業交流的近程計劃、收集大陸農業信息、研究兩岸漁業情況，加強兩岸在小農經驗、種源、漁業管理與資源維護、農業人士互訪、交流學術信息與研究成果等方面的交流與合作。台灣“科學委員會”還投資800萬元新台幣進行“大陸農業發展與兩岸農業交流之可行性整合研究”。但進入90年代中期後，由於兩岸關係的惡化，台灣當局對兩岸農業交流與合作趨於保守。特別是擔心入世後，大陸農產品進口衝擊台灣農業，因此逐漸從過去的積極開放轉變為消極防範，官方不再公開提倡兩岸農業合作，而是針對大陸製訂一系列預警、保護等措施，從而影響到兩岸農業交流與合作的廣泛、深入發展。另一方面，台灣當局卻加強與東南亞地區及拉美地區的農業合作，試圖將臺商在農業領域的投資引向東南亞與拉美地區，以遏制臺商對大陸農業領域的投資與兩岸農業領域的合作。 台灣當局限制政策影響兩岸農產品貿易。台灣當局對大陸農產品進口採取較為嚴厲的限制政策，島內需求較大的大陸農產品特別是一些特色農產品無法通過正常轉口貿易進口，因而主要通過“小額貿易”進入台灣。同時，由於一些敏感的農產品島內外差價大，達3至10倍，形成走私誘因，導致農產品走私不斷增加。台灣當局對以“小額貿易”方式進入島內的農產品也視為走私品，進行限制與查禁，特別是對從大陸走私農產品達到一定規模的個人處以刑法，從而影響到兩岸農產品貿易的正常發展。 農產品檢疫問題急待解決。在兩岸農產品貿易受到嚴格限制與走私難以控制的情況下，許多農產品不通過海關的病疫檢驗，存在動植物病疫傳播問題。同樣，臺商到大陸投資，私自帶一些未經病疫部門檢驗的種苗到大陸進行繁殖，也對大陸農作物造成潛在危險。這種不正常的交流情況，要求兩岸農業部門加強合作，共同解決。（王建民） 華夏經緯網專稿　　【  發表感言  】【 關閉窗口 】

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Answer 6

WTO也是有漏洞

若輸出的甲國產品發生疾病成為疫區

而輸入的乙國是非疫區

乙國可以限制甲國該產品的進口

像口蹄疫的豬肉無法出口

狂牛症疫區的牛肉禁止進口

美國蘋果所含的害蟲娥.......

Answer 7

一定要開放吧,那不然怎麼叫做世界貿易組織
加入wto後還對別的國家或地區限制東限制西,會被wto懲罰的