美國的選舉人制度是....

Question

這次大選才知道美國有選舉人制
請問他是怎麼畫分和決定票數
另外
選舉人到時候可以違反這次投票
而跑票嗎

Answer 1

　　美國國父們在立國立憲的時候，碰到的一個很棘手的問題，就是如何選出總統。當時，沒有像今天這樣的通訊和傳播，沒有現代的交通，現在的兩大政黨，民主黨和共和黨，也還沒有出生，像現在這樣，乘著噴氣機穿梭全國，電視電話互聯網的競選活動匪夷所思。國父們先后考慮了幾個辦法。(chinesenewsnet.com)

　　第一個想法當然就是直接的全民選舉了。囿於通訊，傳播和交通，選民們無法了解外州候選人，往往傾向於投票給自己州或更小范圍內的候選人，選舉結果通常為人口眾多的大州所左右，小州選民的意願沒有作用，選出的總統也沒有全國范圍的公信力。另一個是由聯邦國會選舉總統。這個提案很快被否決了，因為破壞了立法與行政的平衡和互相制衡，同時也會使國會充斥交易，賄賂，過分的明爭暗斗。還有一個辦法是由州議會選舉總統。同樣也不好，會消弱聯邦的權威，從根底上危害聯邦制度。(chinesenewsnet.com)

　　怎麼辦？在立憲會議上，有個十一人的小組提出了由“選舉人團（Electoral　College）”間接選舉聯邦總統。(chinesenewsnet.com)

　　（二）(chinesenewsnet.com)

　　美國憲法第二章第一款對於“選舉人團”是這樣規定的。(chinesenewsnet.com)

　　A、各州選舉人的產生程序由各州議會決定，各州選舉人的數目等同該州在國會的參議員和眾議員總人數。這樣保持了州的權力，也平衡了大，小州的利益。(chinesenewsnet.com)

　　B、聯邦參，眾議員，或在聯邦政府任職的官員，不得被選派為選舉人，以維持立法與行政的平衡。(chinesenewsnet.com)

　　C、各州的選舉人在自己的州集會選舉，而不是全國集中開會選舉，以防串連，賄賂，和幕后交易。(chinesenewsnet.com)

　　D、每個選舉人投兩票，其中一票必須為外州的候選人，避免各州都選自己州的人。(chinesenewsnet.com)

　　E、各州選舉人的選舉結果密封后送聯邦參議院主席，由他在參，眾兩院當場拆封宣布，得票最多且過多半數的為總統，其次為副總統。(chinesenewsnet.com)

　　F、如果兩人或兩人以上得票過半數的，且票數相等，由聯邦眾議員投票再從中選出總統，如無人過半數，同樣由眾議員從得票最多的五人中選出總統，但每個州的眾議員合計為一票，過半數的為總統。(chinesenewsnet.com)

　　G、總統選出后，剩下得票最高的為副總統，若有兩人得票相等，再有聯邦參議院定奪，選出副總統。(chinesenewsnet.com)

　　（三）(chinesenewsnet.com)

　　這個方法，從程序上看，簡單明嘹，疏而不漏。州，州議會，聯邦國會兩院的各方面的影響和作用都安排到了。美國按照這個辦法產生了前四屆總統。(chinesenewsnet.com)

　　一八零零年的第四次總統選舉，首次出現兩人得到相等的過半數的選舉人票，形成僵持，引用憲法，須由聯邦眾議院從中選出總統。當時政治黨派已經形成，聯邦黨人的候選人約翰亞當斯和查裡平克尼（Charles　Pickney），各自得65和64票，民主共和黨的候選人是湯瑪斯杰斐遜和艾倫博（Aaron　Burr），當時才選過三次總統，還沒有那麼多專業政治謀士和競選顧問，缺乏經驗的民主共和黨人犯了個愚蠢幼稚的錯誤，讓兩人各得相等的73票。這時，聯邦黨人本著“兩害取其輕”，要想支持艾倫博作總統，他們在眾議院佔多數，當時按照憲法，投票是按州計算的，於是雙方逐州展開激烈爭奪，最后通過三十六次的投票才選出總統湯瑪斯杰斐遜，漫長的過程充滿幕后和台底的政治交易和討價還價。這次選舉，促使國會在1804年通過了憲法第十二修正案，對選舉人制度作了重要修正。(chinesenewsnet.com)

　　（四）(chinesenewsnet.com)

　　如上所述，憲法原來規定每位選舉人投兩票，得票最多的為總統其次為副總統。憲法第十二修正案把總統和副總統候選人分開來由選舉人分別投票，總統候選人裡得票最多為總統，副總統候選人裡得票最多為副總統。如果無人過半數，則分別由眾，參兩院從得票最多的三名人選中選出總統，副總統。(chinesenewsnet.com)

　　自從憲法第十二修正案以后，在聯邦的層次上再也沒有對選舉人制度作過重大修改。憲法規定各州選舉人的產生程序由各州立法機構決定，爾后所有對選舉人制度的改變都是由各州改變選舉人的產生方法。(chinesenewsnet.com)

　　（五）(chinesenewsnet.com)

　　各州選舉人的產生程序由各州議會決定，一開始各州的方法截然不同，五花八們，演變得過程也不同。有的州由州議會自己選出，有的州由選民選出，即使由選民直選的各州也不同，有的按照國會選區來選，有的是全州統一選出。(chinesenewsnet.com)

　　大約到了1836年，除了南卡以外，各州都是由州內選民直接選出全部選舉人。1860年，南卡也改成全州直選，緬因州和內布拉斯加分別在1969和1991年又改為除了兩名選舉人由全州選出外，其余的均由各國會選區分別選出。(chinesenewsnet.com)

　　全州直選的后果就是“贏者通吃”，某對候選人在某州得多數票，便囊括該州所有的選舉人票，歷史上也有州嘗試過在選票上寫上各黨選舉人的名字，結果選民根據自己對選舉人而不是總統，副總統候選人的好惡投票，同一選民跨黨投票，結果同樣荒唐，所以今天，在總統選舉的選票上隻有候選人的名字，但是又注明是選舉支持該候選人的本州選舉人，除了緬因州和內布拉斯加以外，所有的州都是“贏者通吃”。(chinesenewsnet.com)

　　（六）(chinesenewsnet.com)

　　今天，總統選舉的過程大致是這樣的。(chinesenewsnet.com)

　　各州的每個黨派舉行自己的初選，按票數分配擁護不同的候選人的黨員代表名額。黨員代表參加全國黨員大會，投票選出本黨的總統和副總統候選人，因為初選結果已公開，最后的候選人早在黨代會前就揭曉，投票是形式。各州的每個黨派把自己的候選人和支持本黨候選人的選舉人候選名單向州選舉委員會登記，選舉人候選名單由各黨自行以各種方式挑選，人數相當於該州的參，眾議員人數總和。大選日，選民將票投給自己心儀的總統副總統候選人的選舉人。(chinesenewsnet.com)

　　得多數票的某黨全體選舉人候選人當選為該州的選舉人，在十二月中旬某日，選舉人在該州集會，將選舉人票投在自己的總統，副總統候選人，當然結果早已知曉，這也是形式。(chinesenewsnet.com)

　　第二年一月六日，參，眾兩院集會宣布選舉人團選舉結果。一月二十日，新總統宣誓上任就職。(chinesenewsnet.com)

　　（七）(chinesenewsnet.com)

　　兩百多年來，圍繞著選舉人制度利弊的辯論一直沒有停止過，選舉人制度恐怕是美國憲法上關於政府體制的最有爭議的條款。(chinesenewsnet.com)

　　選舉人制度的歷史作用是明顯的，在交通，通訊和傳媒不發達，兩黨政治尚未成雛形，全國范圍的競選活動不可能的早期，提供了確實可行的總統選舉方法，即使在今天，仍然有著平衡聯邦與州，大州與小州，地域之間的利益的重要意義。然而反對現存選舉人制度並主張改革甚至完全擯棄的輿論也從來沒有絕耳。(chinesenewsnet.com)

　　（八）(chinesenewsnet.com)

　　為選舉人制度辯護的觀點，大部分忽略具體操作中可能或曾經出現的荒謬，而上升到理論的高度。(chinesenewsnet.com)

　　首先，他們認為，選舉人制度為國家提供了凝聚力，因為它要求對候選人的支持超出一地一域而合理分布全國，使得選舉結果不純粹為幾個人口眾多的大州和大都會城市的選民左右，而完全忽略人口稀少的州和鄉村地區的民意，也不會為幾個毗鄰的州形成的局部區域的選民所壟斷，這在建國初期，聯邦幼年的時候尤為重要，美聯邦的壯大由東向西，東西部有明顯不同的利益，同樣南北部也曾激烈對立。(chinesenewsnet.com)

　　2000年的選舉中，計入有效選票的選民有105MILLION，其中，有15.5MILLION在西部四州（加州、奧勒崗、內華達和華盛頓），同樣有17.5MILLION集中在東部四州（紐約，麻省，賓州和新澤西），一個候選人可以僅在西部或東部的四州獲壓倒性多數，在其他的周全部敗北而仍然獲得多數選票，如果沒有選舉人制度，就可以選出一個區域性的西部總統或東部總統，同樣的情況可以發生在南部和北部。選舉人制度迫使候選人到更多的州尋求更廣泛的支持，因為沒有一個地區可以提供270張選舉人票。(chinesenewsnet.com)

　　其次，他們認為選舉人制度有助於增加少數族裔的投票意願和政治參與。少數族裔大多集中於人口眾多，也就是選舉人票多的州，因為是“贏者通吃”，他們的選票至為重要。比如，加州登記的亞裔選民約70萬，佔全州的5%，佔全美的0.7%，如果是直選，最多為某方增加70萬選票，由於選舉人制度，他們的選票影響到加州55張選舉人票，佔全部選舉人票的10%之多，選舉人制度可能把這70萬選民的重要性由0.7%最高提升到10%。同樣的道理適用於其他弱勢利益團體。(chinesenewsnet.com)

　　再者，選舉人制度有助於維護兩黨政治，而避免多黨叢生以保持政治上的穩定。選舉人制度使得新興小黨毫無可能在足夠的州內擊敗兩大主要政黨贏得過半的選舉人票，也許他們可以贏得一定的選舉人票使得主要黨派的候選人的選舉人票不過半數，由聯邦眾議員從前三名裡選出總統，這時隻有在州的眾議員內佔過半數席位的小黨才能將該州的票投給自己的候選人，在這樣的制度下，新興的小黨想在總統選舉上登堂入室的機會微乎其微。選舉人制度客觀上鼓勵小黨把自己的主張和政見向主要政黨靠攏，兩大政黨努力接納小黨的選民以贏得州內的直選“通吃”全部選舉人票。相反，全民直選將有助於多黨競爭，將黨派間的分歧和對立直接帶入政府，而不是把不同的政見先融化在黨內。(chinesenewsnet.com)

　　（九）(chinesenewsnet.com)

　　然而，對選舉人制度的批評也是鏗鏘有力的。(chinesenewsnet.com)

　　他們最大的憂慮是選出一個“弱勢”總統，即沒有獲得絕對多數的選舉人票，或者沒有獲得絕對多數的選民的直接選票，或者沒有獲得相對多數選民的直接選票，消弱和影響總統和聯邦行政的權威，甚至合法性。這樣的事在歷史上發生過不止一次。(chinesenewsnet.com)

　　1824年就是沒有候選人獲得過半數的選舉人票，而由眾議院選出的總統。那年約翰昆西亞當斯，安德魯杰克遜，威廉姆克勞福和安德列克來均未獲過半數的選舉人票，按憲法由眾議院選出約翰昆西亞當斯為總統。好在這樣的事在憲法第十二修正案后至今，僅發生過一起，在今天的兩黨壟斷政治中不會再發生了。(chinesenewsnet.com)

　　至於沒有贏得絕對多數直接選票的，先拿近的來說，1996年和1992年，克林頓的得票均為過半數，再早的尼克鬆，肯尼迪和杜魯門都如此，這個其實不是選舉人制度造成的，在有第三對候選人的時候，全民直選也無法避免，除非進行兩次或兩次以上投票，這樣勢將增加選舉的費用和拖長選舉的時間，鼓勵政治交易，賄賂和不誠實投票。(chinesenewsnet.com)

　　那麼，沒有贏得相對多數選民直接選票的候選人當選總統呢？(chinesenewsnet.com)

　　這樣的事也有好幾起，最近的是上一次（2000年）的選舉，布什?切尼贏得30個州總共271選舉人票，戈爾?李伯曼贏得20個州加DC，總共得266選舉人票，DC的一位選舉人投了一張廢票。但因戈爾在加州、紐約、賓州、伊裡諾等人口眾多的大州取勝，總選民票數為50，996，582超過布什的50，456，062，差別為55萬票左右。(chinesenewsnet.com)

　　1876年，1888年的選舉也是相同。其中1976的選舉因為在南卡，佛州和路易斯安那等三州有爭議而引起國會和最高法院的介入最后導致選民直接選票少的蘆瑟福海斯就任總統。而1888年的選舉，民主黨的克裡夫蘭在南方六州大勝而贏得微弱多數直接選票（不到一個百分點），但因為他的勝利是集中在南方六州，選舉人制度發揮了應有的作用，使選民支持更廣泛，更具代表性的共和黨的哈裡遜在選舉人票數上勝出（233：168）。(chinesenewsnet.com)

　　選民的直接選票和選民選票的地域分布與代表性，在兩者不一致時，究竟該以哪個為重？這是雙方爭論的焦點，這裡不是一個簡單的民意問題，而是牽涉到聯邦政體基本框架的討論。(chinesenewsnet.com)

　　（十）(chinesenewsnet.com)

　　各州選舉人的數目同該州參，眾議員人數相同。參議員是每州兩名，不論州大州小一律平等，且是全州直選代表整個州的利益，眾議員則按人口比例，劃選區選舉，更直接地代表民意，選舉人團揉合兩者，兼顧了州和選民的利益，應該說是自然合理的最后選擇。(chinesenewsnet.com)

　　反對選舉人制度的一方指出，在這樣的分布下，最小的六個州和DC共有適齡選民三百萬，總結選舉人票21票，而佛羅裡達有適齡選民九百萬，卻有隻有選舉人票21票，為什麼小州選民一票頂別人三票？反對者們曾發起“一人一票，全民直選”的運動，試圖廢除選舉人制度，但最終沒有成功。(chinesenewsnet.com)

　　因為廢除選舉人團制度的理由也同樣適用於聯邦參議院，這將從根本上動搖聯邦政體的基本框架。更重要的是，憲法規定各州議會決定本州的選舉人產生程序，這是各州參與和影響總統選舉的重要權利，州可以決定是全州直選還是按國會選區直選（像緬因州和內布拉斯加）或者其它的方法，州可以決定如何計票何時復查，廢除選舉人制度將破壞維持了兩百多年來的聯邦與州的權力之間的巧妙平衡。(chinesenewsnet.com)

　　（十一）(chinesenewsnet.com)

　　選舉人制度是美國聯邦制度形成的歷史產物，它的出現是當時歷史環境的必然和偶然的結果，如果國父們今天設計美國憲法，或許會想出不同的辦法。選舉人制度蘊含的良苦用心，它在美國歷史上的作用和它所帶來的爭論對其他國家的民主政體設計有一定的借鑒意義，幫助我們思考在一個幅遠遼闊，地域差別巨大，多族裔的國家裡，如何讓民主選舉能夠更廣泛，更細膩，更全面地反映民意，凝聚人心，維護社會的穩定和發展。(chinesenewsnet.com)

　　以上是膚淺的介紹，部分材料來自William　C　Kimberling的《選舉人團的起源和歷史》一文，其它數據來自聯邦選舉委員會的網站，歡迎批評。(chinesenewsnet.com)

轉自“新海川”文摘2004年第四輯：http://209.108.201.123/XHC/XHCMain.asp

2004-12-08 11:51:25 補充：
謝謝各位指教,如果有不周全的地方請加以補充

Answer 2

到下面的網址看看吧

▶▶http://qaz331.pixnet.net/blog

Answer 3

這有類似的

▶▶http://qoozoo20140926.pixnet.net/

Answer 4

是這個問題不簡單吧!

Answer 5

瞭解許多，謝謝 Jessica 的提問，以及 simonjiang的詳細解答。

Answer 6

努力研讀 simonjiang的回答中，欽佩配!欽佩!

Answer 7

依照各州人數比例來分配選舉人票數多寡，只要某候選人在該州票數最高，不管是只贏一票或贏了十萬票，該州選舉人票都是他的，這叫『贏者通得』。最後在計算每個候選人的選舉人票，選舉人票最多的候選人當選。

不可以跑票，因為法律的規定是『贏者通得』。

選舉人票是有歷史典故的，但是我猜應該不久就會被廢了吧，上屆選舉高爾的總票數高過小布希，可是小布希拿到比較多選舉人票，所以小布希當選！那時候為這個選舉制吵的沸沸騰騰的，有興趣你可以去查查看。

2004-12-07 13:25:01 補充：
天阿，這麼簡單的問題，第一個回答可以弄出那麼大篇的回答，厲害厲害...

Answer 8

美國計票方式是由各州不同的選舉人票為主
也就是說, 選民投完票後, 各州分別單獨計票
若是某候選人在該州贏的較高的得票率
則整個州的選舉人票都由該候選人拿走
而共合黨與民主黨都有穩定的得票州
僅有幾州是兩黨候選人必須爭取之地
例如 2000年開票爭議的佛州